致购买牛羊客户朋友的一封信 各位朋友： 近年来，牛羊驴市场交易频繁，大范围跨区域调运给动物疫病防控带来了极大压力。一些不良经纪人违法违规调运牛羊，不仅给输出输入地畜牧业带来危害，也给购买牲畜的外来客户造成巨大经济损失。对此，特作如下告知说明： 一、我市牛羊交易市场情况 在我市西北部嘉祥、梁山和菏泽市郓城三县交界处，有嘉祥县黄垓和梁山县刘庄两处牛羊集中交易市场。由于当地鲁西黄牛和小尾寒羊品质好，外地引种后用以杂交改良，逐渐形成了牛羊交易场所。2008年以后，牛羊交易数量快速膨胀，本地优质牛羊品种远远满足不了市场需求。以嘉祥县为例，本地养殖的黄牛实际存栏量约为5万余头，羊实际存栏量约为15万余只。部分经纪人通过倒卖外地牛羊等牲畜充当本地优质品种，并日趋形成规模，导致大批量牛羊调运频繁。据统计，目前嘉祥县牛羊交易市场中90%以上的牛羊、95%以上的肉驴是从外地贩运至嘉祥的，停留长则半个月、短则2—3天、甚至当天卖到全国各地。高频次跨区域远距离调运，既加大了牲畜的应激反应，对牲畜的健康造成较大危害，又大大增加牲畜感染疫病的机率，发病率、死亡率不断增加，导致纠纷投诉事件不断发生。 二、外来客户购买牲畜应该注意的问题 （一）严格遵守法律的相关规定 广大客户在购买家畜时，要严格遵守相关法律法规，随时了解疫情动态。调运动物时要严格申报检疫，当地动物卫生监督机构会按照相关程序对所调运动物开展产地检疫。经检疫合格后才可出具有效的动物检疫证明，调运过程才属于合法。未进行检疫申报，未取得合法有效动物检疫合格证明而私自调运动物的，则属于违法调运，应当承担相应的法律责任。 （二）关于动物检疫应注意的事项 一是有些经纪人会告诉购买牲畜的客户，当地检疫部门要求严格，检疫程序繁琐且耗时较长，无需检疫也能把牲畜安全送运至目的地等情况，广大朋友千万不要轻信。申报检疫是货主的基本义务，也是启动动物检疫的法定程序，经检疫合格后调运牛羊，是保障交易行为的合法性重要环节，否则就属于违法违规调运，买卖双方都要受到法律的追究，情节严重的，甚至会被追究刑事责任。 二是有些经纪人会索要钱财，说是打点动物卫生监督所的工作人员，可以尽快拿到检疫合格证明，然后经纪人自己申报检疫。这是一种欺骗行为，客户一定要随同经纪人去所在地动物卫生监督机构申报检疫，如实向检疫工作人员说明所购买牲畜用途等具体情况，并对所说情况负责。不得瞒报漏报，更不得谎报；不得把购买动物的用途由“继续饲养”谎报成“用于屠宰”，或者把“商品用牲畜”谎报成“引种用牲畜”。只有在了解具体情况后，当地动物卫生监督机构官方兽医才能出具合法有效的动物检疫合格证明。 三是养殖场（交易市场）所在地动物卫生监督机构工作人员会根据相关法律法规，告知需要提供什么材料，千万不能因为材料缺失等原因逃避检疫，违法调运。按照相关法律规定，逃避检疫属于违法行为，交易行为不仅得不到法律的保护，买卖双方和承运车主（司机）还要接受法律的处罚，就算把牲畜运输到目的地，输入地动物卫生监督机构还会对逃避检疫、违规运输行为进行严厉处罚。 四是动物卫生监督机构出具动物检疫合格证明后，有些经纪人会要求把动物检疫合格证明交给运输司机保管。理由是在运输途中公路动物卫生监督检查站或者高速公路道口检查时需要出示动物检疫合格证明，然后运输司机把牲畜运送到目的地后就会动物检疫合格证明带走。遇有此类情况，一定不能让司机把动物检疫合格证明带走，而是应当自己保管。因为按照《动物检疫管理办法》规定：“跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、种用的动物到达目的地后，货主或者承运人应当在24小时内向所在地县级动物卫生监督机构报告，并接受监督检查。”乳用、种用的动物的调运程序更为严格。如果你们向输入地县级动物卫生机构报告时无法提供合法有效的动物检疫合格证明，那么就属于违法调运，输入地动物卫生监督机构也会进行处罚。购买的牲畜一旦感染烈性传染病，国家按照相关规定需要扑杀的，当地政府会根据相关情况给以一定的补偿，如果没有检疫合格证明，当地政府不仅不会给予补偿，还会追究相应的法律责任。 五是外来客户挑选牲畜后，不要听从经纪人安排立即调运，最好在当地饲养观察几天后再启运。牛羊到达目的地后，由于长途调运、气候差异等原因，可能会出现不适应的情况，应要求卖主派人提供售后技术服务。 六是近年来，为了保障外来客户的合法利益，我们当地动物卫生监督机构严格按照法律规定的程序加大了对跨省调运工作的监管力度，有些外来客户有时候不理解，反而认为我们检疫程序过于严格。目前山东省动物检疫合格证已全省联网，机器打印，分A证（省外）B证（省内）两种。有些客户自己或者听取经纪人的话去别的地方开具动物检疫合格证明，属于严重违法行为，广大客户务必严格遵守法律法规，否则一旦交易行为违法在先，合法权益不仅无法得到法律的保护，还会受到相应处罚。 （三）不要轻易相信虚假广告宣传，如有问题可以咨询畜牧兽医主管部门 一些不良商户常常通过网络、刊物等媒体大肆进行虚假广告宣传，推销牛羊马驴等家畜。而挂靠他们的大小商户们买几台电脑，装上宽带，就可以在家里发布网络信息，对基地和产品进行地毯式的虚假宣传。一些不法商贩打着畜牧局下属单位、指定调拨基地等幌子进行宣传。我们已多次声明，各级畜牧兽医部门从未开办过养殖场或者养殖基地，我们已联合有关部门进行过多次打击，但受利益驱动，仍有不法分子铤而走险。值得注意的时，这些挂靠的商户很多没有营业执照，没有办公地点，纯粹是靠违法调运提成来赚钱，请广大客户谨防上当！ | 
