自2023年以来，嘉祥县肉羊市场持续低迷，不少养殖户处于保本甚至亏损状态。今年肉羊价格小幅回升，养殖户进入“微利”阶段，但仍面临阴雨天气推高饲草料成本、疫病防控技术薄弱及政策性活羊保险空白等多重挑战，亟需纾解困境。

一、嘉祥县肉羊生产情况

（一）养殖规模持续“收缩”。肉羊存出栏量图中三年的同期数据显示，存、出栏量逐年减少，肉羊养殖规模逐年萎缩，肉羊养殖产业生产面临一定的生产压力。‌从增减幅度看，2025年上半年,肉羊存栏5.63万只，出栏7.86万只，较2024年同期分别减少31.2%和10.6%；与2023年上半年相比，存栏量从9.71万只降至5.63万只，降幅达42.0%，出栏量从9.01万只降至7.86万只，降幅为12.8%。

（二）出售价格逐渐“回暖”。2025年嘉祥县活羊市场价格呈现逐步回升态势。行业监测数据显示，一、二、三季度活羊均价分别为达27.56元/公斤、28.11元/公斤、27.69元/公斤，较2024年同期分别增加-6.99%、6.96%、1.58%。这种回暖趋势与季节性消费需求密切相关，随着冬季临近，羊肉作为传统滋补食材，需求量明显增加，活羊价格“水涨船高”。

(三）肉羊进入“微利”阶段。当前肉羊养殖效益较往年有所收窄但仍保持一定盈利空间。规模养殖场通过精细化管理，每只基础母羊年均繁殖羊羔2-3只，新生羔羊初始体重约6-7斤，两个半月断奶期内，羔羊日均增重显著，可达35斤左右。后续育肥阶段每日消耗精草混合饲料成本约2.5-3.0元/只，经三个月育肥出栏体重可达60斤/只。按当前市场收购价28元/公斤计算，扣除防疫、驱虫保健和人工薪酬、场地租赁等成本外，可实现毛利润约240-280元/只。规模化养殖通过提升繁殖率和育肥效率，仍能维持基本收益，但需严格控制饲料成本和疫病风险。

二、嘉祥肉羊市场面临的主要问题

（一）持续阴雨天气导致饲草饲料价格上涨。持续阴雨天气推高饲草料价格，压缩肉羊养殖利润。嘉祥县气象局监测数据显示，2025年9月11日起连续多日降雨，进入10月后降雨量显著增加,旬降雨量达78.2毫米，较常年同期偏多66.4毫米。持续阴雨天气不仅影响肉羊生长发育，更直接影响玉米秋收、青黄贮作业，导致花生秧、豆秸储备价格上涨，进一步压缩了肉羊养殖户利润空间。核查得知持续阴雨天气导致玉米秸秆几乎绝收，花生秧这一替代饲料价格从800元/吨涨至1350元/吨，且供应紧张；同时，因玉米秋收受阻无法及时收购本地玉米补充养殖场所需玉米饲料，只能以2.76元/公斤的高价采购东北玉米，每公斤高出本地玉米价格0.4元。    

（二）疫病防控技术薄弱。在肉羊养殖过程中，疫病防控技术薄弱是制约产业发展的关键。个别养殖场户由于缺乏系统的养殖技术支撑，往往难以有效应对突发疫病，导致经济损失惨重。如大家俗称的糕羊“软骨病”，该病发病急骤、病程短促，死亡率居高不下。前期由于缺乏科学的疫病防控知识和技术，在羊羔出生后的关键期未能及时采取有效防治措施，最终造成巨大经济损失。另外部分养殖户对疫病防控意识薄弱，日常管理不规范，如消毒不彻底、引种隔离不严格等，进一步加剧了疫病传播风险。

（三）肉羊养殖产业政策性扶持不足。相较于生猪和肉牛养殖，肉羊养殖没有类似于能繁母猪、新生犊牛母牛一样享受的政策性补贴，降低了养殖户的养殖积极性，影响肉羊养殖产业的长远发展。一些肉羊养殖场户规模小、资金有限，虽然深知引入优质品种、改善养殖环境、采用科学饲养能提升效益，但从购买优质种羊到后续繁殖培育，每个环节都需要政策和资金支持。由于缺乏政策扶持，只能维持传统养殖方式，难以进行创新尝试，缺乏竞争力。

三、意见及建议

（一）种养结合降低精草料价格。种养结合是降低精草料成本的有效途径。养殖户可承包周边农田规模化种植玉米等高产作物，利用玉米替代部分高价精料，直接减少饲料采购支出。同时，三秋时节，应采取提前收割，将玉米秸秆回收到场加工成青储饲料，降低粗饲料成本，并将养殖粪肥还田种植作物，减少化肥使用，形成“种养循环”生态链。

（二）提升肉羊疫病防控能力。加强技术培训与指导，涵盖疫病监测预警、免疫程序优化及绿色养殖技术，重点解决养殖户防控难题。通过指导与服务，增强养殖技术应用能力，降低疫病风险。

（三）制定政策性活羊保险产品。建议按照“政府引导、市场运作、农户受益”的原则，结合嘉祥肉羊养殖产业特点制定政策性活羊保险产品，通过分级保费和快速理赔，优化投保门槛，简化报销流程，降低养殖户经济损失。